Vedrørende Udkast til Danmarks 2. og 3. kombinerede periodiske rapport til FN’s Handicapkomité (CRPD)

27.02.2020

Social- og indenrigsministeriet, kontoret for Socialjura og International

På vegne af LAP – Landsforeningen af nuværende og tidliger Psykiatribrugere fremsendes følgende kommentarer til rapportudkast vedrørende Danmarks overholdelse af handicapkonventionen:

Vi har i LAP særligt hæftet os ved rapportens besvarelse af de af handicapkomiteen rejste spørgsmål vedrørende forholdene for personer med psykosociale handicap.

Det er vores opfattelse, at man i rapportudkastet demonstrerer en manglende/mangelfuld forståelse af handicapkomiteens og andre internationale instansers udbredte anvendelse af begrebet om psykosocialt handicap. Begrebet anvendes bredt som samlebegreb om de former for begrænsninger i aktivitet og deltagelse, der opleves af personer ramt af længerevarende psykiske lidelser (mental impairment/psykisk funktionsnedsættelse). Denne mangelfulde forståelse resulterer i, at der ikke svares fyldestgørende på flere af handicapkomiteens spørgsmål.

I spørgsmål 12(d) (afsnit 122) vedrørende Liberty and security of the person (art. 14), hvor komiteen udbeder sig statistik vedrørende tvangsanvendelse og retspsykiatriske foranstaltninger anfører rapportudkastet at data vedrørende personer med (psykosocialt) handicap ikke er tilgængelige, idet lovgivningen ikke skelner mellem personer med eller uden handicap. I LAP anser vi et sådant svar for direkte forkert og misvisende. Sådan som målgruppen for Lov om tvang i psykiatrien og for Straffelovens bestemmelser om idømmelse af retspsykiatriske foranstaltninger (afgrænsning i § 16 og 69) er formuleret, kan der ikke herske tvivl om, at personer der frihedsberøves i psykiatrien og/eller idømmes retspsykiatriske foranstaltninger er indbefattet af begrebet om psykosocialt handicap. Da der på begge områder findes detaljerede aktuelle statistiske opgørelser burde rapporten gengive disse.

En lignende manglende eller mangelfuld begrebsforståelse gør sig gældende i rapportens (ikke-)besvarelse af spørgsmål 14(b) (afsnit 127 og 132) vedrørende Freedom from torture or cruel, inhuman or degrading treatment or punishment (art. 15). Også her vil vi opfordre til, at rapporten anvender eksisterende statistikker vedrørende brugen af bestemmelser i Lov om tvang i psykiatrien.

Endelig vil vi gerne gøre opmærksom på, at rapportudkastets gengivelse af Straffelovens bestemmelser om straffrihed og foranstaltningsdomme i afsnit 115 vedr. Par 12(c) er meget upræcis. I stedet for at gengive lovens begreb i §16 om utilregnelighed med ordet ”unsound of mind” vil vi foreslå, at man skriver ”If the offender, at the time of committing the act, was not accountable for his/her actions due to a mental disorder or a comparable condition …”

Idet vi gerne står til rådighed for en uddybning af ovenstående

Med venlig hilsen
Karl Bach Jensen

LAP – Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere
Store Glasvej 49
5000 Odense C.
Tlf.: 66 19 45 11
Mail:lap@lap.dk
Web:www.lap.dk

Høringssvar LAP: ”Vejledninger om anvendelse og registrering af tvang m.v. i psykiatrien”

Odense, 24.02 2020

Att.: Sundhedsstyrelsen,
Center for Planlægning
Islands Brygge 67, 2300 København

Høringssvar LAP: ”Vejledninger om anvendelse og registrering af tvang m.v. i psykiatrien”

Hvordan sikrer man sig, at patientens oplevelse af tvang kommer med i journalen, med en beskrivelse, der netop formår retvisende, at beskrive patientens følelser og fysiske oplevelser, uden at det bærer præg af personalet som nedskriver det oplevede.

Bør der være en eller anden form for patient godkendelse af det nedskrevne?

Og hvordan sikrer man sig, at patientens oplevelser af tvangen bliver det billede, der bliver bragt op til eftersamtalen og kommer i fokus, med hensyntagen til udsagn fra de personaler som var en del af det observerede.

Det er vigtigt her at pointere, at den konstruktive eftersamtale skal gå på, hvad der udløste nødvendigheden af tvangsindgrebet, og hvad man i fremtiden kan gøre for at undgå dette. Fremfor en opslidende debat om hvad der egentlig foregik.

Det er vigtigt at såvel patientens oplevelser som personalets oplevelser respekteres. Det kan være nødvendigt, at få patienten til at forstå hvilke tilstand denne var i, og hvordan det påvirker hvordan oplevelsen registres hos patienten.

Det kunne være en fordel, at have en uvildig bisidder med, der bistår patienterne med at fremføre deres oplevelser.

Med venlig hilsen
Ole Nielsen, Steen Moestrup, Bo Steen Jensen
LAP arbejdsgruppe for presse og lov, samt Landsledelsen.

På vegne af
LAP – Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere
Store Glasvej 49
5000 Odense C.
Tlf. 66 19 45 11
www.lap.dk

LAP høringssvar: Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og erstatning inden for sundhedsvæsenet

23.01 2020

Dette forslag til forbedring af tandplejen blandt socialt udsatte er et kærkomment tiltag, som LAP har ønsket sig i mange år. Derfor kan vi i LAP kun tilslutte os i samlet flok, og bede alle folketingets mandater om et enstemmigt og rungende JA til afstemningen.

På forhånd TAK fra os alle.

De bedste hilsner
Ole Nielsen, Steen Moestrup, Bo Steen Jensen
LAP arbejdsgruppe for presse og lov, samt Landsledelsen

På vegne af
LAP – Landsforeningen Af nuværende og tidligere Psykiatribrugere
Store Glasvej 49
5000 Odense C.
Tlf. 66 19 45 11
www.lap.dk

LAP: Høringssvar vedr. bekendtgørelse om uddannelsessøgendes ret til selvforsørgelses- og hjemsendelsesydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik i særlige tilfælde

Svar på Deres brev af d. 4. oktober 2019.

Angående bekendtgørelse om uddannelsessøgendes ret til selvforsørgelses- og hjemsendelsesydelse, overgangsydelse, uddannelseshjælp eller kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik i særlige tilfælde.

Til de specifikke ændringer, som angår Folketingets aftale fra d. 23. august 2018, der har til formål at forenkle beskæftigelsesindsatsen kan vi selvfølgeligt kun bifalde at reglerne tilstræbes forenklet. Blandt målgruppen er det normalt meget belastende, når regler om en borgers retsstilling bliver for indviklede og i visse tilfælde direkte selvmodsigende.

Det er de desværre stadigvæk tilbøjelige til at blive, grundet den ændring af samme regelsæt, der skete fra Socialminister Åse Olesens bekendtgørelse nr. 570 af 1986 til Socialministeriets bekendtgørelse nr. 163 af d. 13. marts 1995, med retsvirkning fra d. 1. april 1995 om borgerens pligt til under orlov at godtgøre, at der ikke er uudnyttede muligheder for støtte efter lov om statens uddannelsesstøtte.

Det går simpelthen galt, når årsagerne til den af læreanstalten bevilgede orlov skyldes helt andre forhold end de som STAR og Styrelsen for Institutioner og Uddannelsesstøtte i forening har kendskab til – og når man fumler imellem de to instanser, som man gør, når der ændres SU regler i helt andet regi og med helt andre køreplaner, som det bl.a. er sket for undertegnede.

Vi må derfor opfordre til at der lempes på kravet (§1 stk. 2) om dokumentation for manglende muligheder for SU ydelser, så alvorligt økonomisk, socialt og psykisk pressede, ikke aktuelt studieegnede, sårbare personer midt i alvorlige kriser, men med udtrykkeligt behov for nu at finde fuldtidsbeskæftigelse får mulighed for at modtage kontanthjælp som fuldtids-arbejdssøgende, når det er det og kun det de er, eller at jobcentrene får mulighed for reelt at vurdere om borgeren har råd eller tid til at være henvist til nogen offentlig ydelse overhovedet – på baggrund af borgerens dokumenterede udlægning af situationen, dens ophav og mulige udfald og løsninger.

Herunder (§1. 2 subsidiært paragraf 1.1) at borgeren før arbejdsledighed kan have haft flere jobs på deltid samtidigt, der dog tilsammen kan have indbragt omtrent det samme som borgeren med et mindre flosset SU klippekort ville have kunnet oppebære, dvs. at borgeren har finansieret sine hidtidige studietidsforlængelser med erhvervsarbejde f.eks. kombineret med banklån, samt af samme grund under ingen omstændigheder kan leve med at skulle langtidssygemeldes fra hele arbejdsmarkedet for at kunne få en kontanthjælp, der skal forestille at være en midlertidig ydelse, imedens vedkommende forsøger at sælge sin nu aldeles uduelige arbejdskraft.

Det er at gå for vidt, hvis man fordrer at arbejdet har skullet være på fuld tid, når borgeren har kunnet klare sig for mindre og hellere har villet bruge sin fritid på at indhente de forsømte studier. Der er ingen studerende, der ønsker sig disse studietidsforlængelser eller ønsker sig at være på kontanthjælp, da det fuldstændigt afskærer fra mulighederne for selv at tilrettelægge sine studier.

 

 

Høringssvar LAP: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af dokumentationskrav for fastholdelsesfleksjob for seniorer – lovforslag 19/14475)

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering
Njalsgade 72A,
2300 København S.

Odense 09.10.2019

Høringssvar LAP: Høring over udkast til lovforslag om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats (Afskaffelse af dokumentationskrav for fastholdelsesfleksjob for seniorer – lovforslag 19/14475)

Dette er et udmærket initiativ, der kun kan have en gavnlig effekt da det vil stimulere tilliden mellem myndigheder og borger. Godt arbejde.

Med de bedste hilsner

LAP Arbejdsgruppe for presse og lov.
Steen Moestrup, Bo Steen Jensen, Ole Nielsen

LAP – Høringssvar vedr. bekendtgørelser vedr. ændringslove til lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. (psykiatriloven)

Odense 08.10 2019

Det ser ud til, at der her er gjort et hæderligt forsøg på at definere og udforme lovgivningen så den er tidssvarende i forhold til humane rettigheder. Dog vil LAP påpege og ønske, at det kunne være på sin plads at adskille retspsykiatri og almen psykiatri for at borgere, der søger hjælp til livskriser uden at være under kriminalforsorgen.

Dette skal sikre, at denne gruppe ikke uforskyldt bliver kriminaliseret under behandlingsforløbet uden, at der er sket en decideret forbrydelse i forhold til gældende straffelov.

Med de bedste hilsner
LAP arbejdsgruppe for presse og lov.
Ole Nielsen, Steen Moestrup, Bo Sten Jensen

Udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og lov om virksomhedsansvarlige læger og tandlæger

Odense 08.10 2019

LAP: Høringssvar vedr. ’Udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet, lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og lov om virksomhedsansvarlige læger og tandlæger’.

Disse ændringer kan godtages dog med forbehold for yderligere forbedringer vedrørende patienternes rettigheder, når og hvis der efterfølgende viser sig mulighed for yderligere forbedringer vedr. patienternes rettigheder. Udmærket arbejde.

Med de bedste hilsner
LAP arbejdsgruppe for presse og lov.
Ole Nielsen, Steen Moestrup, Bo Sten Jensen

 

LAP høringssvar vedrørende ’Høring over vejledning om aktindsigt i patientjournaler og om videregivelse af helbredsoplysninger til afdødes nærmeste pårørende’

06. august 2019

Det ser her ud til at der virkelig gøres et forsøg på at tilrette vejledninger og regler så de værste huller i patienternes retssikkerhed og personlige oplysninger sikres, dog er der en enkelt detalje som LAP gerne så udførlig defineret.

En 3. person med fuldmagt bør IKKE omfatte offentlige ansatte eller institutioner da disse efter LAP’s holdning har en interessekonflikt mellem, hvad borgerens ønsker og behov er, versus hvilke krav der stilles fra deres arbejdsgiver, læs staten. 3. persons fuldmagt kan til gengæld sagtens varetages af mennesker ansat af borgeren selv, såsom advokater o.a.

De bedste hilsner
På vegne af LAP’s Landsledelse
LAP’s arbejdsgruppe for Presse og Lov.
Steen Moestrup, Bo Steen Jensen, Ole Nielsen og Hanne Skou Kadziola

Høringssvar: Høring over udkast til forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og lov om virksomhedsansvarlige læger og tandlæger.

01.03.2019

Lovforslaget indeholder følgende elementer:
1 – Sprogkrav til sundhedspersoner
2 – Krav om instrukser
3 – Oprettelse af Fagligt Forum for Patientsikkerhed
4 – Øget beskyttelse af personer ved rapportering af utilsigtede hændelser
5 – Styrelsen for Patientklagers vurdering af lægeerklæringer på indfødsretsområdet
6 – Oprettelse af Rådgivende Udvalg for Tilsyn
7 – Forenkling af reglerne om virksomhedsansvarlige læger og tandlæger.

1) Der er både fordele og ulemper ved dette krav, naturligvis er kommunikation en hjørnesten i behandlingen, men det er uvist om et dansk på 9. klasses niveau kan være fyldestgørende til dette. Derfor skal man hellere sørge for lægefaglig kvalificeret tolkebistand til de pågældende læger, så de kan passe deres arbejde fra dag 1, nemlig at lindre og helbrede lidelser og sygdom.

2) Vi har allerede som brugere/patienter problemer med danske lægers forståelse af danskeres sprog. Undervisning i sprogvariabler som del både af indførelse af udefrakommende, og som udvikling af den sproglige bredde hos indfødte – ville ses som virkelig forbedring. Desforuden er der allerede i den nuværende sundhedslov et krav om informering af patienter forsvarligt og forståeligt for patienter inden disses samtykke.

3) Umiddelbart ses ikke en øget sikkerhed af personer ved at slette kravet om patientsamtykke inden udveksling eller indhentning af oplysninger fra patientjournaler, tværtimod er det at fratage borgernes ret til selv at vælge og et kæmpehul i patienternes retssikkerhed.

4) Oprettelse af fagligt forum kan være en fordel, dog ser dette mere ud til at være en forberedende øvelse til at nedlægge regionerne.

5) LAP ser ingen grund til at oprette endnu et organ, der opererer udenfor de danske borgeres rettigheder, personer uden indfødsret har de samme rettigheder som alle andre.

6) Dette rådgivningsorgan er fint, så man sikrer at der er ekstern rådgivning.

7) Dette er nødvendigt for at sikre en lettere tilgang til hvem, som er ansvarlig.

På vegne af LAP’s Landsledelse

Steen Moestrup, Bo Steen Jensen, Ole Nielsen og Hanne Skou Kadziola

Høringsvar vedr. “Artikel 14 – Frihed og personlig sikkerhed”

Vedrørende foranstaltningsdomme

Norge og Sverige har færre foranstaltningsdomme end Danmark. I 1994 afskaffede WHO begrebet psykose. Begrebet Sindssyg er det samme som psykose. Da WHO afskaffede begrebet psykose i 1994, så afskaffede Norge og Sverige også dette begreb i deres lovgivning. Sindssyg er således ikke længere noget der findes i Norsk og Svensk lovgivning. Norge og Sverige benytter sig af begrebet psykotisk tilstand i stedet for. Danmark kan reducere antallet af foranstaltningsdomme ved at afskaffe begrebet sindssyg i Straffeloven og Lov om anvendelse af tvang i psykiatrien mv.

Vedrørende lighed for loven

I dansk ret er fremgangsmåden følgende: 1) Man bliver dømt skyldig 2) man får en straf. Problemet er bare, at dette IKKE er fremgangsmåden hvis man formoder at den sigtede muligvis var sindssyg i gerningsøjeblikket. Så bliver der i Danmark foretaget en mentalundersøgelse af den sigtede INDEN man tager stilling til skyldsspørgsmålet i retten. Det er underligt at rækkefølgen for personer som muligvis er sindssyge skal være i omvendt rækkefølge. Fremgangsmåden bør være den samme som i Sverige. Først tager man stilling til skyldsspørgsmålet, og findes den sigtede skyldig, så tager man stilling til om den sigtede er egnet til straf. Det er kritisabelt at der i Danmark findes to forskellige fremgangsmåder i retten; en fremgangsmåde for de ”normale” og en anden fremgangsmåde for de ”unormale”. Der bør kun være en fremgangsmåde, og den bør gælde for alle uanset deres mentale tilstand.

Vedrørende punkt 1b

Det fremgår at punktet at man ikke kan frihedsberøve personer på grund af deres handikap. I Danmark bliver et stort antal af de sindssyge indespærret på lukkede afdelinger i årevis. At blive spærret inde på en psykiatrisk afdeling er en frihedsberøvelse.

Straffelovens §68

Straffelovens §68 er jo egentlig også et problem, for det fremgår at stk. 1, at formålet med behandlingen er at forhindre recidiv, og det bliver en slags frikort til psykiaterne, så de kan holde patienterne indespærret alene af den grund, at de TROR at patienterne vil gøre noget kriminelt, og så bliver patienten reelt dømt FØR han overhovedet har gjort noget kriminelt.

 

Download PDF her